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定额

基本概念:
定额是在合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下,预先规定完成单位合格产品的消耗的资源数量之标准,它反映一定时期的社会生产力水平的高低。
  对于每一个施工项目,都测算出用工量,包括基本工和其它用工。 再加上这个项目的材料,包括基本用料和其它材料。对于用工的单价,是当地根据当时不同工种的劳动力价值规定的,材料的价值是根据前期的市场价格制定出来的预算价格。
  根据每一个项目的工料用量,制定出每一个项目的工料合价,按照不同类别,汇总成册,就是定额。
  如中华人民共和国交通部颁布实施的<水运工程混凝土和砂浆材料用量定额>
  工程定额种类繁多,根据其性质、内容、形式和用途的不同,可分为4大类:
  1、按管理层次分为,全国统一定额、专业通用定额、地方定额和企业定额;
  2、按用途分为,工期定额、施工定额、预算定额、概算定额、投资估算指标等;
  3、按物质内容分为,劳动定额、材料消耗量定额和机械台班定额;
4、按费用性质分为,建筑工程定额、安装工程定额、其他费用定额、间接费用定额等。

定额的表现形式
  主要有:①以时间表示的工时定额[1]。即规定生产单位合格产品或完成某项工作所必需消耗的时间。②以产量表示的产量定额。即在单位时间内应完成合格产品的数量。③以看管机器设备的数量表示的看管定额。即在单位时间内一个工人或一组工人同时看管机器设备的台数。④以服务量表示的服务定额。即规定在单位时间内应完成服务项目的数量。为了适应生产上的需要,劳动定额可以根据不同的生产特点和条件,采取不同的形式。
  劳动定额工作是企业的一项基础工作。这项工作的内容包括劳动定额的制定、贯彻、统计分析和修订等。
  正确规定定额水平 要采用科学的方法,及时、准确和全面地制定出有技术根据的劳动定额,这是劳动定额工作的前提。在制定劳动定额工作中,要正确规定劳动定额水平。定额水平是对劳动者的劳动量大小的要求,也是企业的技术水平、管理水平等方面的综合反映,它是定额工作的核心。定额水平过高,职工经过努力达不到,便会挫伤积极性,影响定额的贯彻;定额水平过低,职工不经过努力就轻而易举地超额,对生产也没有促进作用。所以,合理的定额水平,是在正常的生产条件下,多数职工经过努力可以达到或超过的定额。为了制定先进合理的定额,要选择恰当的制定定额的方法。中国企业现行的方法有:①经验估工法。由定额人员依照产品图纸和工艺技术要求,并考虑生产现场使用的设备、工具等条件,根据实践经验估定。②统计分析法。根据过去生产的同类产品或零部件、工序的实耗工时或产量的原始记录和统计资料,并预测今后企业生产技术组织条件的变化制定。③比较类推法。以现有的同类型产品、零部件、工序的定额为依据,经过分析比较,推算出另一种产品、零部件、工序的定额。④技术测定法。通过对生产技术组织条件的分析,在挖掘生产潜力和操作方法合理化的基础上,采用分析计算或现场测定方法(包括运用摄影、录像、电子计算机等手段)制定。

定额的贯彻
  劳动定额制定后,要在生产中组织贯彻,采取有关的技术组织措施,如竞赛、技术培训、动作分析、定额考核等,帮助职工达到和不断突破现行劳动定额。根据职工完成定额的情况进行定额的统计分析,以便发现定额管理中存在的问题加以解决。通过与本企业历史水平和国内外水平对比,找出差距,分析原因,积极加以改进。
  随着企业生产技术的不断发展,科学的进步,管理水平的提高,生产组织和劳动组织的完善,以及职工的思想觉悟、文化技术水平和熟练程度的提高,原来制定的定额,就会落后于生产发展的需要,这就要对劳动定额作定期的或不定期的修订。为了促进定额水平的平衡与提高,有利于向先进看齐,缩短定额制定的时间,避免定额在修订中出现矛盾,提高定额质量,要由各部门、各行业制定统一的定额标准,逐步实现劳动定额的标准化。

定额在企业中的作用
  主要是:①合理组织劳动的重要依据。现代化生产要求把每个人的活动在时间和空间上协调起来,缩短生产周期,对完成每件产品或每项工作,有严格的时间要求,企业有了先进合理的劳动定额,才能合理配备劳动力,保证生产协调地进行。②计划管理的基础。劳动定额是计算产量、成本、劳动生产率等各项经济指标和编制生产、作业、成本和劳动计划的依据。③实行全面经济核算和完善经济责任制的工具。劳动定额是核算和比较人们在生产中的劳动消耗和劳动成果的标准。贯彻劳动定额,提高定额的完成率,就意味着降低产品中活劳动的消耗,节省人力,增加生产。通过劳动定额核算和准确地规定包干基数和分成比例,把生产任务层层分解落实到车间、班组和个人,明确和检查督促所承担的经济责任,有利于完善和推行企业经营责任制。④企业中贯彻按劳分配原则的条件。劳动定额是衡量劳动者在生产中支付劳动量和贡献大小的尺度。在评定职工工资时,除技术业务能力外,完成定额的程度是评定条件之一。有先进合理的劳动定额,就可以核算劳动者的劳动数量和质量,保证一定量的劳动领取一定量的报酬。⑤开展劳动竞赛、不断提高劳动生产率的重要手段。贯彻先进合理的劳动定额,既便于推广先进经验和操作方法,又有利于开展学先进、超先进的竞赛。
基础作用
 施工定额在企业管理工作中的基础作用主要表现在以下几个方面: (1)施工定额是企业计划管理的依据 施工定额在企业计划管理方面的作用,表现在它既是企业编制施工组织设计的依据,又是企业编制施工作业计划的依据。 施工组织设计是指导拟建工程进行施工准备和施工生产的技术经济文件,其基本任务是根据招标文件及合同协议的规定,确定出经济合理的施工方案,在人力和物力、时间和空间、技术和组织上对拟建工程作出最佳安排。 施工作业计划则是根据企业的施工计划、拟建工程施工组织设计和现场实际情况编制的,它是以实现企业施工计划为目的的具体执行计划,也是队、组进行施工的依据。因此,施工组织设计和施工作业计划是企业计划管理中不可缺少的环节。这些计划的编制必须依据施工定额。 (2)施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具 企业组织和指挥施工队、组进行施工,是按照作业计划通过下达施工任务书和限额领料单来实现的。 (3)施工定额是计算工人劳动报酬的依据 (4)施工定额是企业激励工人的目标条件 (5)施工定额有利于推广先进技术 (6)施工定额是编制施工预算,加强企业成本管理和经济核算的基础 (7)施工定额是编制工程建设定额体系的基础

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